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            社會

            “雙減”重構義務教育格局

            王曉霞  2021-08-21 18:56:54

            核心是要根本改變現行教育格局 讓學生學習更好回歸校園 在校內“吃飽”“吃好”,減少參加校外培訓需求

            圖/圖蟲創意

            “雙減”重構義務教育格局

            文/王曉霞

            發于2021.8.2總第1006期《中國新聞周刊》


            近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(下稱《意見》),以切實提升學校育人水平,持續規范校外線上、線下培訓,減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔(下稱“雙減”)。


            此次“雙減”目標不同于以往,核心是要根本改變現行教育格局,讓學生學習更好回歸校園,在校內“吃飽”“吃好”,減少參加校外培訓需求。


            學校課后服務工作被前所未有地重視,《意見》要求課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間,對有特殊需要的學生提供延時托管服務,拓展課后服務資源,加大對課后服務教師和人員的激勵。教育部在7月24日的答記者問中表示,長期以來,義務教育學校特別是小學“三點半”放學現象,帶來了家長因未到下班時間接孩子難問題,有的還因此把孩子送到校外培訓機構,增加了過重校外負擔,造成“校內減負、校外增負”現象,成為社會廣泛關注的熱點問題。學校開展課后服務,可以有效解決上述問題。


            對于校外培訓,《意見》更是大力管束:要求現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構,將線上學科類培訓機構改為審批制,各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構,將學科類收費納入政府指導價;對非學科類培訓機構,要求各地區分體育、文化藝術、科技等類別,明確相應主管部門,分類制定標準、嚴格審批。


            此外,《意見》嚴禁學科類校外培訓資本化運作。要求學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作,上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構,不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資產。已違規的,要進行清理整治。


            教育部在前述答記者問中表示,目前,校外培訓仍有三方面問題沒有得到根本解決:一是規?偭魁嫶。目前全國面向中小學生的校外培訓機構數量十分巨大,已基本與學校數量持平,魚龍混雜、良莠不齊,如果任其發展,將形成國家教育體系之外的另一個教育體系,不僅增加學生課外負擔和家長經濟負擔,還會擾亂學校正常教育教學秩序。二是違法違規情況突出。由于違法違規成本較低,導致無證無照機構屢禁不止,虛假宣傳、超前超標、亂收費、與中小學招生入校掛鉤等違法違規行為依然存在,機構倒閉、卷款跑路等事件時有發生,嚴重損害人民群眾合法權益。三是被資本裹挾狀況嚴重。近年來大量資本涌入培訓行業,展開“燒錢”大戰,廣告鋪天蓋地,對全社會進行“狂轟濫炸”式營銷,各種販賣焦慮式的過度宣傳,違背了教育公益屬性,破壞了教育正常生態。針對這些突出問題,《意見》對校外培訓行為進行了全面規范。


            “雙減”政策發布前一天,曾經的教育三巨頭股價遭遇暴跌,好未來跌70.47%,高途集團跌63.36%,新東方跌54.22%。當天還有不少教育類中概股大跌,如51Talk跌超43%,有道跌42.77%,精銳教育跌35.70%。


            《意見》發布后,多家校外培訓機構發布聲明,一致表示要深刻領會“雙減”工作重要意義。好未來表示作為科技教育企業,將嚴格貫徹執行相關規定與要求,依法合規經營。新東方聲明將不斷提升教育質量和服務水平,滿足社會多樣化教育需求。高途表示將秉承“科技讓教育更美好”的使命,加大職業教育投入力度。


            值班編輯:肖冉